众所周知，手机漫游费欧盟已经立法要强制实行限价。据3月15日在汉诺威Cebit的非正式工作会议消息，来自欧盟27国的电信监管部门负责人，对目前过高的跨国漫游费进行了讨论，并达成一致，将通过立法形式，对手机漫游费实行限价政策。欧盟委员会负责信息社会和媒体事务的委员雷丁女士说，这一法规最迟将于今年夏天正式出台。这表明，对欧盟手机用户来说，在欧盟境内跨国拨打手机要付高额漫游费的时代，已经为时不多了。
据介绍，早在2004年时，欧盟委员会就对欧盟境内的漫游费作了一次全面调查，发现高出成本价好几倍，而且各国之间不均衡，最高的达3欧元/分钟。后欧盟委员会多次呼吁移动运营商降价，结果在大多数情况下遭到抵制，即使有商家作出“姿态性”降价，幅度也不大，与期望值相去甚远。2006年7月，欧盟在运营商不配合的情况下，首次提出以立法方式促使运营商大幅下调漫游费。相较欧盟手机用户的幸运，我国民众还无法消受这种福气。目前，我国漫游费依然属于国家定价，不仅跨省需要收取漫游费，省内城市之间也得支付。为了维持电信行业20%以上的垄断暴利，相关部门和一些电信专家一直以各种理由来搪塞社会各界提出的质疑，如“漫游费是整个资费体系中的重要环节，一旦取消将对固话产生强烈冲击”等。欧美大部分国家以及亚洲较发达国家，早已免去了国内漫游费，也没见它们国家的固话就此覆灭。现在，我国国内漫游费成本几乎为零，是该取消不合理规定，与国际接轨的时候了！
2006年7月，欧盟首次提出立法建议，对运营商收取漫游费设定上限，减轻消费者的负担。欧盟表示，欧盟跨国漫游费高得离谱(是国内手机通话费的5倍)，而且也缺乏透明度，严重损害了数亿用户的利益。欧盟委员会去年对欧盟25国的24565位手机使用者所作的调查发现，高漫游费让大多数人在国外旅行时使用手机的次数明显减少。调查还发现，15%的手机用户在国外度假时会选择关机或不带手机；21%的人在国外时只用手机收发短信；59%的人认为，如果漫游费调低，他们在国外会比现在更多地使用手机。据统计，欧盟境内平均每分钟漫游费达到1欧元，而且各国之间很不均衡，最高的甚至每分钟需花费3欧元。欧盟“大幅降低漫游费”的意见，得到了欧盟监管小组的支持。
据悉，立法的消息对移动运营商来说，无异于引发了一场地震。他们迅速作出回应，表示对此坚决抵制，并威胁说，这种“政府”定价行为严重束缚了企业的发展，由此给企业造成的利润损失势必会从别的收费项目上弥补回来。世界最大的移动运营商沃达丰表现得尤为突出，它站出来公开指责欧盟的提议：“这一错误的行动将会对手机行业产生难以预料的影响，政府不应该强行干预，而应当让市场力量来决定漫游费价格的下调。” 瑞士信贷银行在一篇分析报告中指出，欧盟的建议，将会使欧盟移动运营商的收入和利润分别下降3%和6%。不过，面对欧盟的强势，移动运营商们也只有负隅顽抗的份。后来，它们都抵挡不了来自立法的压力，纷纷开始降价。沃达丰去年宣布，将于今年4月之前将其在欧洲境内的手机漫游费下调40%。此外，西班牙电话公司和德国电信也宣布将其欧洲漫游费下调60%和45%。
目前，我国手机漫游费并非由运营商决定，而属于国家定价，全国标准价格为国内省际间漫游0.60元/分钟。用户对此怨声载道已久，中消协也意见颇大，强烈建议取消国内漫游费。电信专家认为，现在我国手机漫游的成本几乎为零，手机漫游的全过程，不过是由网络传送几个由计算机自动生成，比普通电子邮件还简单的信息。国家强调与时俱进，为什么手机漫游费不向发达国家学？但关于降低国内漫游费的言论，近来还是给消费者带来了希望。3月20日，信产部经济调节与通信清算司副司长祝军就表示，2007年我国将对国内手机漫游通话费的上限实施评估，降低国内漫游资费。但我国低价漫游资费何时才能享受到？看来还需人们拭目以待！
（第三媒体 2007－04－14）
