众所周知，信息产业部早在2003年年初，就曾颁布《电信网码号资源管理办法》规定，称当年3月1日以后电信运营商未经电信主管部门批准，不得擅自拍卖用户码号资源，并不得向用户收取选号费或占用费。但对于民间的售卖，信产部却没有明文规定。
正因为如此，资源稀缺性使其成特殊商品，而民间售卖成了市场监管的空白。超级靓号、绝版靓号、大款号码、情侣号码、生日号码，这些极具煽动性的字眼均指向同一种“待售品”：手机号码。而且一些专售手机靓号的网站越来越多，这些网站的手机号售价均在几百至十几万元不等，有些网站甚至还专辟了“网友号码销售专区”以供购买者挑选。超级靓号139×2958888,售价8.5万元；绝版靓号133×8111111,售价8.5万元；心水号码135×0888888,售价8万元；情侣号码136×4492220,136×4392220,售价500元。
据悉，在一家名为“深圳神×数码网”的个人网站，仅手机号销售页面就达268页，共陈列了9885个“超靓”手机号，这些手机号的售价从几百元至几万元不等。而在该网页的上方，则罗列了所有的移动运营商品牌：全球通、动感地带、神州行、世界风、如意通、UP新势力、如意万众卡等。此外，网站还单独列出了“精品号码”、“情侣号码”、“银卡号码”等一些特别“经典靓号”以供购买者直接选择。此外，该网站还承诺，对于这些号码可以存“300元送300元话费”“存2400元送2400元话费”。而在另外一家名为“SZ××88”的个人网站，除罗列了所有的代售手机号外，还“温馨”地加载了所有移动运营商的官方链接网站名，以方便用户购买手机号码后“选择套餐”。而在一家名为“SZ×病951”的个人网站，除了“堂而皇之”地使用了所有运营商的官方LOGO外，还分门别类地对手机号进行了初步整理，并开设了特价手机号、超值赠送话费专区。而在其旁边的公告信息栏里则滚动列出了几篇题为“手机号码竟成身份象征”、“手机特别号码大揭秘”等颇具诱惑性的文章。
据介绍，通过百度搜索“手机靓号”，竟弹出了196000篇相关网页，这些网页大多是销售手机号码的网站，有地方性的（如深圳、天津、武汉、吉林等），也有全国性的网站。如果用谷歌搜索“手机靓号”，弹出的页面更高达282万多篇。在“深圳神×数码网”，一位黄姓接线员称，该网站目前最贵的一个号码就是139×2958888,8.5万元，是全球通品牌，目前已在其欧姓老板名下开户，如果要买“需要一起到移动营业厅办理过户手续”。她透露，这个号码“有很多人问过，但还没人买得起”。当记者表示要还价时，她有些不屑“有的人直接抱来5万元现金我们都没卖。这个号码最低7万。”据悉，这家公司的地址在华强北，交款方式一般有两种：购买者打款到其公司固定的账户，或者直接上门交易。该网站以前还有一个更好的号码，已经卖出去了，交易价格高达十几万元。而在另一家名为“祝深圳人××发发发”的网站，一许先生介绍，他的靓号有些是买来的，有些是从其他一些渠道得来的；他的一个130×8098888的联通号码只要2680元，而且是打折后的价，因为原价为5800元，如果批量要开头为136×8833的“集体号码”也没问题，我这里至少有13个，每个售价300元，不再讲价。
对此，信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥称，市场上仍然存在的收取选号费，只是运营商下面的代理商违规行为，因此，运营商应负有对代理商的管理和监督责任。但由于我国法律没有明文规定“对收取选号费的单位或个人有何惩罚措施”，信产部也只能以“督促”的方式进行整顿。同样，由于监管法规的缺失，再加上手机号码资源的稀缺性，号码的经济价值使得其成为了一种“商品”，号码的购买也就成为了实实在在的市场经济，这也正是“选号费”得以生存的土壤。陈金桥同时表示，“选号费”的存在本身就是商品市场的一种表现。但同时选号费也带来了一些负面效应，一些号码的价格被刻意炒高，这造成了号码资源的“沉淀”。云南大学副校长曹和平教授认为，这是一种正常的经济现象。在生活中，一些特别的数字组合往往被人们赋予一些特殊的意义，如果出现在车牌号码或者是手机号码中，不仅容易被记住，其拥有者也容易获得一种心理满足感。由于这些特殊号码的出现几率非常低，就使这些号码成为了一种稀缺资源。这种稀缺资源的价格不仅由制造成本决定，还由消费者的需求决定。对此，国家应立法进行规范拍卖，拍卖所得除去成本部分，其余的应该用来投入社会公益事业。此外，作为一种新出现的稀缺资源，还可以用来开发新的税种，拍卖号码获利的人应该缴纳相应的税费。
（第三媒体 2007－07－12）
